养老金改革定于2027年4月生效、最低工资谈判在即：在哥中资企业用工成本两大变量

哥伦比亚第2381号养老金改革法经宪法法院定于2027年4月1日生效，众议院须在10月29日前补正退回条款，财政部和Colpensiones又提出异议和延期请求；2027年最低工资谈判即将启动。本文梳理要点与企业应对。

哥伦比亚养老金改革（2024年第2381号法律）正进入落地前的关键期：宪法法院已将生效日定为2027年4月1日，众议院须在10月29日前修正被退回的条款，财政部和养老金管理机构Colpensiones又分别向法院提出财政影响异议和延期请求。与此同时，2027年最低工资谈判即将启动。这两件事都直接关系到在哥中资企业的用工成本和员工权益。

一、养老金改革：大部分条款合宪，2027年4月1日生效

据《Vanguardia》8月26日报道，宪法法院以7比1的表决认定第2381号法律大部分条款合宪，将9个条款退回众议院修正立法程序瑕疵，并将生效日期定为2027年4月1日。

改革后的制度由四个支柱组成：

团结支柱：面向贫困和弱势老年人的国家基本养老津贴，不要求缴费周数；
半缴费支柱：达到退休年龄、缴费300至999周的人，可获得储蓄额20%（男性）或30%（女性）的补贴，用于购买终身年金；
缴费支柱：月缴费基数在2.3倍最低工资以内的部分进入公立的Colpensiones，超出部分进入劳动者自选的私营养老基金；公私两种制度之间的转换随之取消；
自愿储蓄支柱。

退休年龄维持男性62岁、女性57岁。女性所需缴费周数将从1300周逐步降至2036年的1000周；每生育或收养一个孩子可减少50周，最多三个孩子，下限850周。生效当日，女性缴费超过750周、男性超过900周的人继续适用现行规则（过渡制度）。

二、10月29日的期限和两项待决请求

据《Portafolio》10月8日报道，宪法法院8月再次退回部分条款，给众议院30天期限修正。伊西斯大学宪法中心主任马里奥·卡哈斯（Mario Alberto Cajas Sarria）称，期限为10月29日；约90%的条款已获合宪认定，待修正的约十个要点若不能按时补正，相关条款可能被宣布违宪，但改革整体不会因此自动失效。

另据La Silla Vacía 9月23日报道，财政部长米格尔·戈麦斯请求宪法法院就该判决启动“财政影响程序”，理由是生效后Colpensiones将新增约5万亿比索资金需求，其管理的缴费人群将从约300万人增至近1000万人。Colpensiones也致函法院，以系统和运营准备不足为由请求推迟一年生效。法院尚未就这两项请求作出决定，生效时间存在变数。

三、2027年最低工资：谈判即将开始

2026年最低工资上调23%，月薪为1,750,905比索，企业用工成本随之明显上升。据《Portafolio》10月8日报道，2027年最低工资将由政府、雇主和工会三方协商，9月通胀6.29%被视为谈判的重要参照。Holland & Knight律所律师安娜·库比略斯（Ana Cubillos）认为，除生产率、通胀和GDP等法定标准外，财政状况和大幅上调的经济影响将很关键；她主张适度上调，并判断目前的走向更可能是最终由政府以法令确定。按惯例，三方协商在12月进行，达不成一致时由政府发布法令。

此外，最低工资还是社会住房价格、部分收费和罚款的计算基准，涨幅会通过指数化传导到其他价格。

四、实务提示：企业现在可以做什么

梳理员工名单：按工资是否超过2.3倍最低工资、已缴周数和年龄，识别受过渡制度和新分流规则影响的员工，提前与薪酬服务商、养老基金沟通系统调整；
外籍员工：在哥签有劳动合同的外籍员工一般也纳入社保缴费，具体以劳动部、Colpensiones和专业律师意见为准，人力成本测算时应一并计入；
预算预留：2027年预算建议按多种最低工资涨幅情景测算，尤其是员工多为最低工资档的工厂、工地；
跟踪节点：10月29日众议院补正期限、宪法法院对延期和财政影响请求的裁决、12月最低工资结果。

以上内容以截至2026年10月9日的公开报道为准，政策细节请以哥伦比亚劳动部、宪法法院和Colpensiones的正式文件为准。